上海市建設項目審批中用地規模控制管理試行辦法——(內容摘要)

發布于:2009-4-1 0:00:00 作者:admin 人氣:1228

本試行辦法最核心內容是:在現有項目審批、規劃選址以及土地手續辦理流程中,通過進一步強化土地預審工作,在項目建議書審批、建設項目選址、土地預審、可行性報告審批“四個環節”中加強有關土地規模控制與核定工作,將用地規模控制作為“四個環節”中的主要考量因素,真正做到項目審批與用地規模控制和核定的結合。

四個環節為:一、在項目建議書審批環節,項目單位在項目建議書中需要提出項目用地依據和說明,市投資主管部門或經市政府授權審批的部門在項目建議書批復中,要提出項目建設地點以及用地規模控制的原則性意見。二、在項目規劃選址環節,規劃主管部門在辦理《建設項目選址意見書》時,需根據城市規劃和項目性質特點,明確項目用地位置,提出建設用地面積的初步意見。三、在項目土地預審環節,土地主管部門在辦理《建設項目土地預審意見書》時,應確定項目是否符合土地利用總體規劃,是否符合土地利用年度計劃,并按照國家有關項目用地定額標準,初步確定用地面積。四、在可行性研究報告審批環節,市投資主管部門或經市政府授權審批的部門在審批可行性研究報告時,要依據《建設項目選址意見書》、《建設項目土地預審意見書》等,對項目用地規模進行復核。

本試行辦法主要適用于以下固定資產投資建設項目:一是新建、遷建單位需要使用土地的;二是原址擴建需要使用本單位以外土地的;三是需要改變本單位土地使用性質的。上述項目都必須依《辦法》在項目審批中重點加強用地規模控制與核定。本市通過招標、拍賣方式進行土地使用權出讓的商業、旅游、娛樂、金融、服務業、商品房等項目,按照《上海市土地使用權出讓招標拍賣試行辦法》的有關規定實施用地規模控制。

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